Se por décadas o crédito rural esteve concentrado principalmente nos recursos públicos, hoje as cooperativas de crédito ocupam um espaço cada vez maior no financiamento do campo. Em dez anos, a participação dessas instituições praticamente dobrou: passou de 13% para 25% das operações de crédito rural no país, segundo dados do Sicor (Sistema de Operações do Crédito Rural e do Proagro), do Banco Central, consolidados até abril de 2026.
O crescimento ocorre em um momento de pressão sobre o orçamento destinado à equalização de juros do Plano Safra. Ao mesmo tempo em que os recursos subsidiados perderam participação relativa no financiamento agropecuário, aumentou a necessidade de buscar dinheiro no mercado privado para manter o ritmo dos investimentos dentro da porteira.
Nesse cenário, as cooperativas deixaram de ser apenas uma alternativa de financiamento e passaram a ocupar posição estratégica dentro do SNF (Sistema Nacional de Fomento).
Além de ampliarem a concessão de crédito, entidades do setor defendem maior participação dessas instituições na política agrícola e no orçamento destinado ao Plano Safra.
Para o ex-ministro da Agricultura e professor emérito da FGV (Fundação Getúlio Vargas), Roberto Rodrigues, esse crescimento é consequência de uma característica que acompanha o cooperativismo desde a origem: permitir que pequenos e médios produtores alcancem uma escala que dificilmente conseguiriam sozinhos.
“O cooperativismo transformou-se num instrumento de inclusão socioeconômica, principalmente na agricultura. O pequeno produtor, sozinho, jamais terá escala. Não poderá ter um armazém, um agrônomo, um advogado ou um contador. Faz isso na cooperativa com os seus iguais. O cooperativismo se transformou no grande instrumento de inclusão, para incluir aqueles que, fora disso, estariam completamente isolados do mercado”, afirmou.
Na avaliação de Rodrigues, o cooperativismo também deixou de ocupar um papel secundário no financiamento rural.
“Hoje as cooperativas operam com muito vigor, sobretudo no crédito rural. Já respondem por mais de um quarto desse mercado”, disse.
Os números confirmam essa transformação.
Em 2015, as cooperativas respondiam por 13% das operações de crédito rural no país. Em 2025, passaram a representar 25% do total, segundo dados do Sicor.
A participação cresceu de forma ainda mais acelerada entre os médios produtores. No Pronamp (Programa Nacional de Apoio ao Médio Produtor Rural), as cooperativas passaram de 21% das operações contratadas em 2015 para 50% em 2025.
Escala para financiar
O crescimento também aparece na estrutura financeira das cooperativas. Segundo a ABDE, com base no BureauCoop, os quatro grandes sistemas associados, Sicredi, Sicoob, Cresol e Ailos, elevaram os ativos totais de R$ 109,3 bilhões, em 2015, para R$ 857,1 bilhões, em 2025. No mesmo período, a carteira de crédito passou de R$ 64,1 bilhões para R$ 528,9 bilhões, enquanto os pontos de atendimento saltaram de 739 para 9.531 unidades.
Novo ciclo do Plano Safra
O avanço das cooperativas ocorre em um momento de reorganização do crédito rural. Lançado na última terça-feira (30), o Plano Safra 2026/2027 reúne R$ 610,3 bilhões, sendo R$ 525,1 bilhões para a agricultura empresarial e R$ 85,2 bilhões para o Pronaf. No bloco empresarial, R$ 384,9 bilhões serão destinados ao custeio e à comercialização.
O novo ciclo também traz medidas de interesse direto para o cooperativismo. Entre elas, estão R$ 452,5 bilhões destinados ao conjunto de demais produtores e cooperativas, além da redução das taxas do Prodecoop e do Procap-Agro para 12% ao ano.
Onde o banco saiu, a cooperativa entrou
A expansão das cooperativas não aconteceu apenas no volume de recursos emprestados. Ela também mudou o mapa da oferta de serviços financeiros no interior do país.
Dados do SNCC (Panorama do Sistema Nacional de Crédito Cooperativo), divulgado pelo Banco Central, mostram que as cooperativas já estão presentes em 58% dos municípios brasileiros. Em 469 cidades, representam a única instituição financeira com atendimento presencial.
Nos últimos três anos, o número de municípios atendidos exclusivamente por cooperativas passou de 331, em dezembro de 2022, para 628 no fim de 2025.
Foi justamente essa presença no interior que mudou a rotina do pecuarista Walmir dos Santos, de Barreiras (BA).
Durante anos, ele tentou financiar a propriedade pelos bancos tradicionais, mas diz que a burocracia dificultava o acesso ao crédito para pequenos produtores.
“O crédito antes era difícil porque os bancos não queriam atender quem tinha área pequena como nós. No Banco do Brasil tinha aquela burocracia, precisava de avalista. No Banco do Nordeste juntavam associação, um era avalista do outro. Eu pagava e, se outro não pagasse, continuava sujo no banco”, pontuou.
A situação começou a mudar quando decidiu se tornar cooperado.
“Quando entrei no Sicredi, as coisas melhoraram muito para mim. O banco foi me conhecendo pela movimentação da conta. Cumpri as exigências e as portas do banco se abriram. O cofre também”, frisou.
Com o acesso ao crédito, ele ampliou os investimentos e o rebanho.
“Hoje tenho mais de noventa cabeças de gado. Já vendi lote de boi gordo e o gerente até disse que meu movimento estava grande demais para o Pronaf e que eu passaria para o Pronamp”, destacou Walmir.
Além do financiamento, ele afirma que participar das sobras da cooperativa ajuda a manter os investimentos.
“As sobras entram todo ano. Pode não ser um valor tão grande, mas ajudam. Quanto mais a gente movimenta, maior é a participação”, contou.
Para ele, a principal mudança foi o que o crédito representou para o crescimento da propriedade.
“Eu me sinto valorizado. Hoje tenho trator financiado, renovo as máquinas e continuo investindo. O banco me deu confiança e eu respondi pagando. Vou tomar crédito de novo e pretendo continuar crescendo”, disse.
A história de Walmir ajuda a explicar uma das principais características do cooperativismo de crédito: ampliar o acesso ao financiamento para produtores de diferentes portes, especialmente em regiões onde a presença do sistema financeiro tradicional é menor.
No Oeste da Bahia, uma das regiões agrícolas mais dinâmicas do país, esse crescimento acompanhou a expansão da produção de grãos.
Fonte: CNN Agro com adaptações da MundoCoop
