A Cooperatives Europe, organização regional de referência no setor cooperativo, lançou um guia prático para o desenvolvimento do cooperativismo internacional, com o objetivo de “orientar decisões informadas sobre parcerias e oportunidades de investimento para empresas e redes cooperativas europeias, doadores e legisladores”.
O documento, intitulado “Da Ajuda à Propriedade” , foi cofinanciado pela UE e desenvolvido no âmbito do programa #coops4dev, e contém quatro ferramentas práticas que, segundo Giuseppe Guerini, presidente da Cooperatives Europe, ajudarão as cooperativas, os doadores e os atores do desenvolvimento internacional “a conceber e implementar iniciativas que resultem em cooperativas autogeridas e prósperas, totalmente alinhadas com a identidade cooperativa”.
O livro também defende as cooperativas como “parceiras confiáveis no desenvolvimento internacional, oferecendo uma alternativa comprovada à ajuda tradicional”, acrescenta ele em seu prefácio.
“Neste momento crucial de repensar o desenvolvimento internacional”, escreve Guerini, “reconhecer o potencial transformador das cooperativas é mais urgente do que nunca.”
“Numa era em que a geopolítica trouxe a guerra de volta ao topo da agenda política e a ajuda oficial ao desenvolvimento está no seu limite, as cooperativas continuam resilientes, comprometidas com os ambiciosos objetivos globais e, especialmente, com a erradicação da pobreza e o trabalho decente, rumo a uma economia enraizada localmente.”
Jorge Conesa, diretor-geral do Fair Trade Advocacy Office, alerta no guia que os orçamentos para ajuda ao desenvolvimento estão diminuindo, com a prioridade mudando do desenvolvimento humano para a infraestrutura.
“Nesse contexto, a questão de quem promove o desenvolvimento — e como — nunca foi tão relevante”, escreve ele. “Essas não são questões abstratas: elas têm implicações na vida real.”
Destacando o sucesso das cooperativas de Comércio Justo em promover a propriedade local, a igualdade de gênero e a resiliência a longo prazo, ele acrescenta: “À medida que a UE reformula sua arquitetura de financiamento externo, existe um risco real de que as cooperativas sejam marginalizadas por uma visão mais restrita do que significa o setor privado. No entanto, esse momento de repensar também abre oportunidades: as cooperativas oferecem um impacto eficaz em termos de custos e centrado nas pessoas.”
O guia afirma que suas ferramentas foram projetadas para melhor aproveitar as cooperativas europeias como uma alternativa sustentável e confiável para promover o desenvolvimento; e para incluir o modelo cooperativo como uma ferramenta para fortalecer as comunidades locais.
A primeira ferramenta oferece orientações sobre como integrar a estrutura de governança democrática, participação, empoderamento e sustentabilidade (DPES) ao desenvolvimento cooperativo internacional. Isso significa incorporar os valores e princípios cooperativos em todas as etapas, desde a concepção até a avaliação.
A segunda ferramenta é uma lista de “práticas recomendadas e cuidados a evitar para apoiar cooperativas autênticas”, com medidas que incluem a promoção de financiamento plurianual, a garantia da inclusão e o trabalho conjunto com federações locais, sindicatos e municípios. O guia alerta para erros a evitar, como a criação artificial de cooperativas para atingir metas de projetos e a imposição de modelos definidos por doadores que se sobrepõem aos processos democráticos.
A terceira ferramenta é um conjunto de indicadores de alerta para ajudar os desenvolvedores a identificar cooperativas falsas, inativas ou controladas por minorias, a fim de evitar investimentos em “estruturas criadas artificialmente ou controladas por minorias”.
A quarta ferramenta é um fluxograma de tomada de decisão para cooperativas – “uma metodologia passo a passo para identificar o tipo de apoio que as cooperativas precisam em cada etapa”. Este fluxograma foi concebido para agilizar as avaliações iniciais, determinar prioridades e ajudar os gestores de programas a alocar assistência técnica e financiamento.
O documento contextualiza as ferramentas no âmbito das mudanças nas prioridades da UE, que “suscitam preocupações quanto às futuras oportunidades de parceria entre redes representativas de cooperativas, empresas cooperativas e a UE”.
O documento defende que os decisores políticos devem trabalhar com as cooperativas “como organizações ancoradas na autogestão e na autoajuda, reduzindo a dependência da ajuda externa”.
O relatório afirma que trabalhar com cooperativas ajuda a incorporar a governança democrática, a participação, o empoderamento e a sustentabilidade ao desenvolvimento, criando “processos de propriedade local que são resilientes a choques e capazes de gerar impacto a longo prazo”.
E insta os decisores políticos, os doadores e os parceiros de desenvolvimento a “superarem as mentalidades de projetos de curto prazo e a reconhecerem o desenvolvimento cooperativo internacional como uma abordagem estratégica para a conceção de programas, a construção de parcerias e os investimentos a longo prazo.”
“Ao colocar as pessoas no centro, o desenvolvimento cooperativo internacional alinha os esforços com o objetivo primordial da erradicação da pobreza e do desenvolvimento sustentável.”
Fonte: The Co-op News com adaptações da MundoCoop
